Что означает сигнал, подаваемый желтым развернутым флагом днем и желтым огнем ручного фонаря ночью?

Разрешается движение со скоростью, указанной в предупреждении или в распоряжении владельца
инфраструктуры, владельца железнодорожных путей необщего пользования, а при отсутствии этих указаний нажелезнодорожных путях общего пользования со скоростью не более 25 км/ч, на железнодорожных путях необщего пользования – не более 15 км/ч